Afslag på sikkerhedsgodkendelse?

Et afslag på en ny sikkerhedsgodkendelse er én situation. En anden, og ofte mere indgribende, situation er, at en sikkerhedsgodkendelse du allerede har fået, bliver trukket tilbage. Det kan ske, hvis der opstår nye oplysninger om dig, som ændrer myndighedernes vurdering. Det kan dreje sig om ny kriminalitet, ændrede personlige forhold, ændringer i din økonomi eller i din omgangskreds.

Reglerne for tilbagekaldelse svarer i det væsentlige til reglerne for afslag. Det er den samme vurdering og de samme hensyn, blot foretaget på et andet tidspunkt. Det betyder også, at du som udgangspunkt har de samme begrænsede klagemuligheder.

En tilbagekaldelse sker typisk med øjeblikkelig virkning, og konsekvenserne for dit ansættelsesforhold kan være umiddelbare.

Vi behandler spørgsmål om tilbagekaldelse med stor alvor og altid med forståelse for det tidspres, som ofte er i de sager.

En sikkerhedsgodkendelse er en individuel afgørelse, men den kan afvises eller tilbagekaldes på grund af forhold hos din ægtefælle eller samlever. Det kan dreje sig om ægtefællens statsborgerskab, familiemæssige forbindelser til visse lande, kriminalitet eller andre forhold, der vurderes at gøre dig sårbar over for påvirkning eller afpresning.

Det er særligt relevant i sager, hvor en ægtefælle eller samlever har familie i lande, der anses for at udgøre en efterretningsrisiko. Myndighederne er ikke forpligtet til at oplyse præcist, hvilken rolle ægtefællens forhold har spillet i afgørelsen.

Konsekvenserne af et afslag afhænger i høj grad af, om sikkerhedsgodkendelsen er en betingelse for din konkrete stilling. Er det tilfældet, kan din arbejdsgiver i mange situationer opsige eller afskedige dig, hvis godkendelsen nægtes eller tilbagekaldes. Der gælder ikke særlige beskyttelsesregler mod afskedigelse i disse tilfælde, men afskedigelsen skal som udgangspunkt stadig opfylde de almindelige krav om saglighed.

I nogle tilfælde vil der være mulighed for at blive omplaceret til en stilling, der ikke kræver sikkerhedsgodkendelse. Det afhænger af arbejdsgiverens størrelse og muligheder, og der er ikke en retlig forpligtelse til at tilbyde omplacering i alle tilfælde.

En sikkerhedsgodkendelse er en forudsætning for mange stillinger inden for statslige myndigheder, forsvaret og visse private virksomheder, der håndterer klassificerede oplysninger. Med NIS2 og en tiltagende sikkerhedspolitisk spændt situation, er omfanget af virksomheder stigende. En afvist sikkerhedsgodkendelse kan det meget let have store konsekvenser for din karriere.

Hvis du har en dom efter straffeloven, vil du som udgangspunkt få afslag på sikkerhedsgodkendelse. Det samme kan gælde, hvis du er tiltalt i en sag efter straffeloven. Er der tale om overtrædelser af andre love – for eksempel lov om euforiserende stoffer eller færdselsloven – afhænger det af en samlet vurdering. Her ser myndighederne blandt andet på, hvad du har gjort, hvilken straf du har fået, og hvor lang tid der er gået siden. Flere bøder for narkotikaforseelser eller en ubetinget frakendelse af kørekortet vil næsten altid føre til et afslag.

Da et afslag på en sikkerhedsgodkendelse er en forvaltningsretlig afgørelse, har du som udgangspunkt krav på at få afslaget begrundet. Imidlertid kan begrundelsen begrænses med henvisning til en række hensyn – herunder statens sikkerhed, forholdet til fremmede magter og politiets arbejde med opklaring og forebyggelse af forbrydelser. I praksis betyder det, at myndighederne ofte ikke behøver at fortælle dig meget om, hvorfor du har fået afvist sikkerhedsgodkendelsen. I praksis ser vi dog lige så almindeligt, at man bliver forelagt de oplysninger, og den vurdering, som danner grundlag for et afslag.

Der er ikke nogen faste regler for hvad myndighederne må lægge vægt på i deres afgørelse, så selv hvis du får begrundet et afslag, kan det være svært at argumentere imod afslaget. Imidlertid er der visse ting myndighederne ikke må lægge vægt på – bl.a. din etnicitet, dit køn og din seksualitet.

Der er kun begrænset adgang til at klage over afgørelsen, særligt hvis afslaget skyldes forhold i PET’s sikkerhedsvurdering. Der findes ikke en uafhængig klageinstans, men der gælder dog en almindelig forvaltningsretlig regel, som giver dig ret til at få genovervejet myndighedsafgørelser.

Et afslag er ikke nødvendigvis permanent, f.eks. i tilfælde hvor afslaget skyldes stor gæld, en problematisk person i din omgangskreds, eller en mindre alvorlig strafferetlig forseelse som du begik for mange år siden. Det kan derfor være at du efter en årrække, kan opnå sikkerhedsgodkendelse ved at søge igen. Det er selvfølgelig en forudsætning, at du i mellemtiden har nedbragt din gæld, afsluttet problematiske relationer, og ikke begår flere lovovertrædelser.